環球今日訊！充值容易退卡難 行業亂象需共治
2023-04-10 13:38:01|
來源：人民法院報 作者：
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原標題：充值容易退卡難 行業亂象需共治
近年來，從實體店到網絡電商，“先預付、后消費”的商業模式頗受追捧。現實中，這種模式，往往存在經營者閉店停業或者卷款跑路后消費者蒙受損失等風險。為有效防范風險，加強商業機構預付卡監管力度，筆者提出以下幾點建議：
一是提高準入發卡條件監管門檻。建議將預付卡發卡主體納入金融監管范疇，根據機構的申請，相關部門從機構的注冊資本、經營規模、盈利能力、信用狀況等方面對準入發放預付卡條件嚴格審查；同時建立完善登記系統，對消費者信息、購卡章程、資金管理、管存賬戶等進行登記備案并對機構交易情況進行長期監管和不定期抽查，發現問題及時要求整改，以維護市場經濟秩序的安全及穩定。
二是探索多樣預付卡風險市場化解渠道。對機構設置履約保證制度，經營機構若發行預付卡需繳納一定比例的履約保證金或投保，通過保證金或引入保險公司參與為消費者加強權益保障；也可探索運用大數據打通跨部門信息共享，把發卡主體資質審核、經營狀況及風險提示及時向消費者公布和預警，彌補不良商業預付卡有關最終實際控制人信息虛假披露及發卡主體償付保障能力不足，預防老板卷錢跑路。
三是完善消費糾紛多元化解聯調機制。針對此類糾紛，可設立一套規范有效的調解標準，打造轄區消費糾紛多元化解品牌，實現全流程對接和閉環管理，配合相關部門依法查處，為消費者提供法律支撐，對涉眾面廣或社會影響大的案件可發揮示范訴訟效應。（潘子菁）
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