全球快看：山東實現就業等11項人社服務“集成辦”
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光明日報記者 趙秋麗 馮帆
“本來以為跑完所有手續需要幾天時間，沒想到現在幾分鐘就辦完了，真是太便利了！”近日，剛從濟南大學畢業的李曉麗來到山東省東營市政務服務大廳人社服務窗口，選擇了報到、存檔、求職、參保等數個“集成辦”事項，填報信息后，只需上傳身份證就將事情全部辦好。
近年來，山東各級人社部門聚焦企業和個人全生命周期高頻事項、重點環節，以標準化促服務規范，以信息化促服務創新，以資源整合促服務效能提升，將企業群眾日常可打包辦理的多個人社服務事項，整合為企業群眾眼里“一件事”,實現關聯事項一次辦理、集成辦理，讓企業和個人獲得全生命周期辦事新體驗。截至目前，山東全省已實現就業、退休等11項人社服務“一件事”集成辦。
“集成辦”是從理念、機制到作風的系統化、全方位、深層次變革，要求擺脫原有路徑依賴，形成新的統一政務服務標準。“我們站在企業和群眾角度，將群眾反映最強烈、經辦量最大的企業招工、職工退休、勞動維權、高校畢業生就業、事業單位聘用工作人員等11個‘集成辦’事項進行打包，實行一套材料、一站受理、一次辦結。同時，對‘集成辦’事項進行擴容，組織場景推演，保證每個‘集成辦’事項內的關聯事項、關聯人群、關聯部門能包盡包，推進‘集成辦’項目全覆蓋、內容全覆蓋。”山東省人力資源和社會保障廳政策法規處有關負責人介紹。
在推進過程中，山東人社部門編制并發布全省“集成辦”事項標準、辦事指南，實現關聯事項標準要素的“化學整合”，確保全省統一、規范辦理。與此同時，各市人社局在完成規定動作基礎上，結合當地實際，對照公共服務清單，理事項、增內涵、擴外延，推動全省“集成辦”改革不斷向深層次拓展。截至目前，煙臺實現14個“一件事”集成辦，東營實現13個“一件事”集成辦。
“以往企業在辦理職工退休業務時，需要輾轉三個科室、多個窗口辦理業務，至少要跑三次腿才能把事辦好。如今只遞交了一次申報材料，就直接辦理了企業職工退休審批、職工社會保險退休減員、退休職工養老保險待遇計發等事項，企業職工退休實現了‘一件事’‘一次辦好’。”煙臺市煙建集團有限公司人力資源部主任孫鵬燕說。
煙臺市社會保險服務中心企業養老科科長劉科介紹，僅“企業退休一件事”最多減少申報材料14份，減少重復填報信息40余項，辦事環節由原來的4個壓減到“零次跑”“上網辦”1個，辦結時限由60日縮短至20日，最快的可實現即時辦結。
針對“集成辦”覆蓋面廣、涉及事項多的實際，在推進過程中，山東人社部門堅持實事求是、分類處置，確保人社服務“集成辦”穩步推進。對業務流程銜接緊密的，嚴格按“四個一”落實，即只提供一套材料、只到一個窗口或一個平臺、只填一張申請表、只跑一次辦完“包內”能辦的事項。對業務流程跨階段、難以一次完成的，堅持分段處理，保證段內“只跑一次”，段間有序銜接，服務鏈條順暢。對業務流程中難以共享數據、上網辦理的特殊事項，根據情況分批分類給予幫辦、代辦服務，最大限度不讓辦事人員多頭跑、多次跑。
山東省人力資源和社會保障廳副廳長侯復東表示，下一步人社部門將聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，進一步深化制度創新，狠抓流程再造，全面拓展“打包辦”場景，促進人社服務提質增效挖潛，讓群眾辦事更舒心、更滿意。
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