劃定安全“紅線”！養老服務將有規可循
日前，揚州市人民政府辦公室印發《關于進一步健全養老服務綜合監管制度的實施意見》，對養老服務的經營主體、從業人員、資金存管、運營秩序等劃定安全“紅線”，更好地促進養老服務高質量發展，保護老年人合法權益。
強化對養老服務的全程監管
集中排查整治，打擊無證無照
隨著人口老齡化進程的加快，如何養老成為人們關注的焦點。按照實施意見，我市將強化對養老服務的全程監管，建立健全養老服務綜合監管制度。
根據意見，我市將加強市場主體監管，開展養老服務市場集中排查整治行動，依法打擊無證無照從事養老服務的行為；加強質量安全監管，持續推進養老服務機構安全專項整治行動，防范消除建筑、消防、食品、醫療衛生、燃氣、特種設備等方面的風險隱患。
養老服務的從業人員素質和能力常讓人詬病。意見提出，將加強從業人員監管，定期開展養老護理員職業技能培訓和職業技能大賽，養老護理員崗前職業技能培訓和安全教育培訓達到全覆蓋，不斷提升養老護理員職業技能水平和綜合素養。同時，依法依規從嚴懲處養老機構欺老、虐老等侵害老年人合法權益的行為，對相關責任人和單位實施行業禁入措施。
此外，我市還將完善養老服務市場主體退出機制，明確養老服務機構暫停、終止服務過渡期等相關規定，指導其妥善做好老年人的服務協議解除、安置等工作，切實保障老年人合法權益。
建立預收資金存管制度
重點排查養老機構吸納資金行為
根據意見，我市將加強涉及資金監管，養老服務機構要以合法合規方式籌集和使用養老服務涉及資金。
據悉，意見要求加強對金融機構開展養老服務領域金融產品、服務方式創新的監督管理，加強養老服務機構非法集資風險排查，重點排查養老機構以“大額預付費”“會員卡”“養老地產”“養老公寓”“保險理財”“養老養生”“投資入股”“保健品”“旅游”等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為。加強對養老服務機構預收服務費的規范管理，研究制定本地養老服務機構預收服務費的管理辦法，建立預收資金存管制度，依法打擊以養老服務為名的非法集資、詐騙等犯罪行為。同時，要加強對申領使用政府獎補資金的監督管理，加強對養老機構醫保基金、長期護理保險基金使用情況進行監督管理和跟蹤審計，保障基金安全。
此外，意見對養老服務運營秩序監管提出要求，今年底前，養老服務機構要實現各出入口、接待大廳、樓道走廊、活動室、食堂等公共場所視頻監控全覆蓋，嚴禁利用養老服務機構設施和場地開展與養老服務無關的活動，依法查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為。
今年底全市養老機構100%達標
建立養老服務機構信息聯動機制
根據實施意見，我市將建立健全養老服務標準和評價體系，開展養老機構等級評定，培育星級機構，規范養老服務行為，推進《養老機構服務安全基本規范》《養老機構服務質量基本規范》等國家標準貫徹落實，2022年底前全市養老機構實現《養老機構服務安全基本規范》100%達標。
此外，意見要求大力推行“互聯網+監管”，統籌運用養老服務領域政務數據資源和社會數據資源，建立養老服務機構信息聯動機制，推進有關基本數據集共享，推動技術對接、數據匯聚和多場景使用，2022年底前，實現跨地區互通互認、信息一站式查詢和綜合監管“一張網”。
