賣個毓婷也要壟斷？華潤醫藥旗下北京紫竹被罰超千萬-天天快訊
時隔一天，國家市場監督管理總局再就醫藥行業的壟斷行為開出巨額罰單。
這次被反壟斷的對象是擁有知名避孕藥金毓婷和毓婷的北京紫竹醫藥經營有限公司（下簡稱：北京紫竹）。
(資料圖)
據北京市市場監管局，北京市市場監管局于2021年9月對北京紫竹涉嫌達成并實施壟斷協議立案調查。2023年5月24日，北京市市場監管局對北京紫竹作出行政處罰決定。北京市市場監管局對北京紫竹處以其2020年度銷售額2%的罰款，共計1264.36萬元人。
天眼查顯示，北京紫竹成立于1988年，是國內醫藥巨頭華潤醫藥集團成員。北京紫竹是華潤醫藥旗下知名品牌“紫竹”（華潤紫竹）的參股子公司，而華潤紫竹是華潤醫藥的孫公司，通過北京醫藥間接持有。以2020年度銷售額2%的罰款倒推，當年北京紫竹的全年銷售額約為6.32億元。
華潤醫藥是國內第二大醫藥企業，也是國內第一大非處方藥制造商，共生產626種藥品，產品組合包括化學藥品、中藥、生物制劑以及保健品，覆蓋廣泛治療領域，包括心血管、消化道和新陳代謝、大容量靜脈輸注、兒科、呼吸系統、皮膚科、以及血液制品、凝血障礙治療及免疫類疾病治療等。此外，華潤醫藥還擁有“999”“東阿阿膠”“雙鶴”“江中”“博雅生物”等多個馳名品牌。
華潤醫藥未詳細披露北京紫竹與華潤紫竹對其業績的貢獻程度是多少。但據當年年報，華潤醫藥實現營收2368.06億港元，實現凈利潤66.47億港元。其中，華潤紫竹整合O2O平臺線上線下資源，金毓婷和毓婷在美團、餓了么平臺全年銷售量同比增長115%，并在B2C主要平臺加強推廣銷售，排卵產品線銷售同比增長77%，此外華潤紫竹積極建設女性生殖健康為主體的私域平臺。
本次涉案產品正是北京紫竹旗下的龍頭產品，口服緊急避孕藥金毓婷（左炔諾孕酮片1.5mg）和毓婷（左炔諾孕酮片0.75mg*2）。界面新聞查詢美團、餓了么等網絡購物平臺，金毓婷（左炔諾孕酮片1.5mg）的零售價格為23元；毓婷（左炔諾孕酮片0.75mg*2）的零售價格為10.8元。
避孕藥一般指女性用避孕藥，多由雌激素和孕激素配伍而成，也有單方的孕激素及一些非甾體藥物。國家統計局數據顯示，截至2019年我國女性人口共有6.81億人，其中20-49歲女性占女性人口的49%，眾多適齡女性生育人口數量也催生了避孕藥巨大的市場容量。
據2021年中國避孕藥市場分析報告，在我國避孕藥市場中，緊急避孕藥市場份額最大，占比70%，短效避孕藥位居第二，占比25.4%。據中研普華研究院《2022-2027年避孕藥市場投資前景分析及供需格局研究預測報告》，2022年我國口服避孕藥零售額已達到12.7億元，避孕藥零售市場規模增至19.6億元。
毓婷作為我國緊急避孕藥的知名品牌，是原國家計生委與華潤紫竹共同研發的中國首個非處方緊急避孕藥，自1998年毓婷成功上市后，持續在全國市場占有率保持第一。
行政處罰決定書顯示，北京紫竹固定轉售價格和限定最低價格壟斷行為涉及的地域范圍為全國。2015年以來，北京紫竹主要采用轉售模式在全國銷售涉案商品。北京紫竹與經銷商之間存在縱向關系，本案中北京紫竹為經營者，一級經銷商、二級經銷商為交易相對人。
北京紫竹壟斷的主要手法是，設OTC事業部，負責制定涉案商品的價格政策，價格政策由總經理審批后執行。當事人商務部負責經銷商的渠道管理，將價格銷售政策傳達給經銷商。商務部將全國各省市劃分南區和北區，分別設置商務部部長、大區經理、省區經理、區域經理。當事人通過覆蓋全國的渠道管理團隊，將涉案商品的價格政策傳達給所有經銷商執行。
北京紫竹還與交易相對人通過簽署協議等方式達成固定轉售價格和限定最低價格的壟斷協議。例如，2016年至2021年，為管控一級經銷商銷售行為，北京紫竹與一級經銷商簽訂年度《商業經銷協議》。《商業經銷協議》為當事人格式合同，其中含有“一級經銷商確保在經銷區域內的價格體系符合當事人的指導要求”固定轉售價格內容條款，并規定了一級經銷商銷售涉案商品的價格。
2015年至2021年，為管控一級、二級經銷商銷售行為，北京紫竹與一級經銷商、二級經銷商簽訂《二級分銷商三方協議》，經銷商三方協議為當事人格式合同，含有固定轉售價格和限定最低價格條款。2015年格式合同規定了一級經銷商、二級經銷商銷售涉案商品的價格。2016年至2021年格式合同規定了一級經銷商、二級經銷商銷售涉案商品的價格，要求“二級經銷商下屬的零售藥店，零售價不得低于當事人規定的價格”，并規定“經銷商必須嚴格執行產品銷售層級價格規定，無權調低層級價格銷售”。
除通過各類協議與交易相對人達成固定轉售價格和限定最低價格的壟斷協議外，北京紫竹還通過向經銷商、零售藥店發放調價函、承諾函、維價通知等形式，實現對涉案商品的價格管控。
不過，紫竹醫藥對北京市市場監管局的處罰并不服氣。據行政處罰決定書，北京紫竹提出申辯意見稱：其價格管控行為不存在損害消費者利益的事實。而且在調查過程中，紫竹藥業積極進行整改。
北京市市場監督管理局仍認為，紫竹醫藥未能證明所達成的協議屬于修改前的《反壟斷法》第十五條的情形，也未能證明達成的協議不具有排除、限制競爭的效果。最終紫竹醫藥提出的申辯意見不能成立，不予采納。
（文章來源：界面新聞）
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