規范“路邊攤” 服務小攤販
2023-08-14 15:49:06|
來源：湖南日報 作者：
(資料圖)
原標題：規范“路邊攤” 服務小攤販
自8月開始，上海市《關于進一步規范設攤經營活動的指導意見（試行）》正式實施，明確可在各街鎮劃定一定的公共區域設攤，類型分為疏導點、管控點、特色點。據此，上海市城管部門也印發《關于規范和服務保障新時期設攤經營活動的實施意見》，上線匯聚滬上各類特色設攤經營場所的“上海‘攤’服務地圖”。
小攤小販是現代城市生活不可分割的一部分，但他們在提供方便的同時，也給管理執法帶來了一定困擾，長期以來屬于城市管理行政執法的“老大難”問題。既要保證城市清潔美麗，又要保證市場有序，還要保證人性化的執法，非常之難。因此，對于小攤小販的管理，既不能“一棍子打死”，也不能放任自流，理應疏堵結合。顯然，上海出臺小攤小販管理新政，是由堵變疏的一大進步。
解讀上海規范設攤經營新政，無論是給小攤小販劃定區域，還是臨時指定區域，抑或是允許“路邊攤”，均是與《個體工商戶條例》的良性對接，給小攤小販管理工作帶來了轉機?！秱€體工商戶條例》規定，“無固定經營場所的攤販申請登記為個體工商戶的，登記事項不包括經營場所”。換言之，小攤小販在有關部門劃定的區域經營，工商將予以行政許可，為其辦理營業執照，使小攤小販成為“正規軍”，這不僅進一步規范其經營行為，有利于執法部門管理，也能滿足部分城市居民的需求，增添城市煙火氣。
管理小攤小販，涉及市場監督、城管、環衛、文旅、城市規劃等多個部門，要想把管理新政真正落到實處，需要形成合力。城管部門要轉變觀念，從生存、就業和社會安定的高度，把小攤小販作為城市整體的一部分，給予規范、支持和引導。城市規劃部門在進行經營區域規劃時，可以經過論證或專家組討論，并多聽取市民、小攤販的建議?？傊?，上海“攤”管理模式值得借鑒。（張西流）
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