重罰了知網，警示了全網
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原標題：重罰了知網，警示了全網
日前，國家互聯網信息辦公室依據法律法規，綜合考慮知網（CNKI）違法處理個人信息行為的性質、后果、持續時間，特別是網絡安全審查情況等因素，對知網（CNKI）依法作出網絡安全審查相關行政處罰的決定，責令停止違法處理個人信息行為，并處人民幣5000萬元罰款。（9月6日新華社）
無獨有偶，這是不到一年時間里，知網第二次遭重罰。上次是2022年12月，因為濫用市場支配地位被國家市場監管總局處以人民幣8760萬元罰款。因實施壟斷行為被罰之后，知網表示要“深刻自省，全面自查，徹底整改，依法合規經營”，然而才過9個月時間，又發生了違法處理個人信息的問題。這次，他們表示“誠懇接受，堅決服從”，并稱“全面開展整改工作”。但愿知網知恥而后勇，從此全面依法合規經營，而不只是停留在口頭上。
5000萬元罰款，是個人信息保護法實施以來最大的一筆罰單，知網刷新了紀錄。罰款數額對照法律條文，可見其違法行為屬于“情節嚴重”范疇。從官方通報來看，知網在個人信息保護上存在四大問題：違反必要原則收集個人信息，未經同意收集個人信息，未公開或未明示收集使用規則，未提供賬號注銷功能、在用戶注銷賬號后未及時刪除用戶個人信息。這些行為本身，就已經違反相關法律。譬如按個人信息保護法規定，搜集個人信息，應當具有明確、合理的目的，并應當與處理目的直接相關，限于實現處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息。倘若這些信息被濫用、誤用，甚至被不法之徒非法使用，那就更可怕了。
從同類案件來看，個人信息從收集、儲存到應用的各個環節，均存在泄露風險點。以儲存環節為例，由于一些平臺缺乏足夠的保護能力，導致其所收集的大量用戶信息容易被黑客攻破、竊取，何況個別企業還存在“內鬼”現象。央視《今日說法》欄目不久前揭秘過一起“黑灰產”案，公安機關抓獲了23名運營商“內鬼”。警方從查獲的電腦中恢復的數據，包括8000多萬條手機號碼。這個漏洞有多大、風險有多大，想想都后怕。
巨額罰單是為知網開的，但警鐘是為全網敲的，因為無論是在過度收集、未經同意收集還是未及時刪除用戶個人信息上，知網都不是孤例，不少企業的情況并不比知網好多少，之前也有若干企業領了罰單。知網遭監管重錘敲打，對所有相關企業發出警示，用戶個人信息固然是企業可以利用的重要財富，但也可能是企業運營的一個風險點，如果忽視操作過程的依法合規性，就可能給企業帶來違法風險，不可不慎。
面對非法獲取個人信息、非法提供個人信息、App等信息工具設計和使用不合規、個人信息保管不當、第三方機構違規等諸多風險，開展個人信息處理的企業必須比過去更加重視保護工作。首先，要結合自身業務特點建立健全個人信息保護合規管理制度。包括內部管理制度和操作規程，明確組織架構、崗位職責，建立工作流程、完善內控制度。其次，要建立有效的個人信息意外泄露應急響應預案。制定預案，明確意外事件分級處理方法和響應程序，將潛在風險降到最低。再次，要持續關注合規義務的發展變化。我國在這方面的法律規范仍在不斷出臺和更新，企業應持續關注相關變化，及時調整和不斷完善合規管理目標、風險判斷標準和管理措施。
法律是堅硬的。在剛性法律面前，不能有任何僥幸心理。相關企業必須看清形勢、把握大勢，構建起更完備的個人信息保護、數據安全和網絡安全管控體系，與社會保持良性互動、實現共贏。（練洪洋）
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