環球頭條：多地真金白銀支持生育，輿論反應為何復雜
原標題：多地真金白銀支持生育，輿論反應為何復雜
日前，深圳市衛健委就育兒補貼發放征求意見，擬對生育的第一個、第二個、第三個孩子分別發放補貼7500元、1.1萬元、1.9萬元。差不多前后腳，山東濟南也發布優化生育新政，今年起濟南市戶籍出生的二孩、三孩家庭，將能按照每孩每月600元領取育兒補貼，直至孩子3周歲。
(資料圖)
關于生育現金補貼，深圳、濟南并不是第一個“吃螃蟹”的，在此之前，多地已有探索，不少地方還在購房政策上對多孩家庭予以傾斜。不過，對于發錢鼓勵生育的效果，輿論反應卻較為復雜。不少人認為，不超過2萬的育兒補貼，對于生育養育孩子來說，不過是杯水車薪，對現金補貼的政策效果持悲觀態度。
政府拿出真金白銀補貼，以加大生育支持，并促進釋放生育意愿，這樣的初衷不難理解，也值得贊賞。從根本上來說，它指向生育成本社會共擔，試圖傳遞這樣一種信號：生育不僅是家庭的決策，也是公共事項，生育成本應由國家和社會共同承擔，而非家庭獨立承擔。
不過，社會輿論對此的復雜態度，倒也在意料之中?？陀^來說，現有水平的財政育兒補貼，對于收入較高、經濟條件較好的家庭來說，確實不會成為生育態度改變的那個關鍵因素，不過對于收入較低的家庭來說，這部分育兒補貼確能起到一定的補償作用，但是否顯著到改善生育意愿，或也并不樂觀。
真金白銀的補貼，金額不高，提振生育意愿不明顯，而要達到鼓勵生育的閾值，估計對一地財政來說是不小的負擔，可持續性亦存疑。要想讓有限的資金用在刀刃上，放大政策效應，不妨換個補貼“賽道”，比如加大托育公共服務供給。換個角度看，輿論復雜反應，何嘗不是在呼喚更有效的鼓勵生育政策。
此前有研究指出，兒童保育覆蓋率每增加2.9個百分點，生育率就會增加 0.82%。就現實來說，對于潛在生育群體，尤其是作為生育主體的女性來說，導致“生育恐慌”更多的還是沉重的照料負擔。隨著經濟社會的發展，家庭結構日趨小型化，在孩子3歲之前的照料任務，如果沒有家中長輩或性價比足夠高的市場服務來提供，那就只有作為媽媽的女性來承擔。
且不說照料任務本就繁重，對不少女性來說，由此帶來的職業風險和經濟折損，是不可承受之重。而全社會女性受教育水平以及性別平等觀念水位的抬升，則讓這一沖突更加凸顯。關于加劇性別不平等的擔憂，在關于育兒補貼的公共討論中亦有涉及。因為育兒補貼依舊以家庭為對象和單位，在傳統家庭分工模式下，這可能會變相鼓勵女性更多承擔起照料孩子的責任，這或不利于提振女性的生育意愿。
這也啟示我們，激勵或積極支持生育，從根本上說，還是要降低女性生育成本，穩定其成本預期。而這包括但不限于發展成本可負擔、方便可及的普惠性托幼服務，營造平等創業就業的職場環境等。
當前，托育服務主要存在供給總量不足、結構失衡、模式單一等問題。眼下，或可鼓勵用人單位自建，或政府與企業合作建立托育服務機構，完善社會化托育體系建設，為0~3歲嬰幼兒提供保育和照料服務，降低育齡女性的養育負擔。值得指出的是，未來一段時間，隨著出生人口數的不斷下降，幼兒園空余學位或將增多，幼兒園做托育的時機和條件也日趨成熟。去年，北京、深圳等地已開始“試水”，鼓勵有條件的幼兒園利用空余學位開設托班招收2~3歲幼兒，相關探索和統籌值得未雨綢繆。
誠然，人口是社會發展中的“慢變量”，但即便如此，人口問題對經濟社會以及家庭個人的影響，我們多少已經感知到了。留給我們的機會窗口期并不會太長，對于鼓勵生育這項系統工程，各地因地制宜、精心進行制度設計和資源投入，已刻不容緩。（光明網評論員）
