大中小外企應“星月同輝”
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原標題：大中小外企應“星月同輝”
今年1月至5月，中國新設外商投資企業18532家，同比增長38.3%。前5個月中國實際使用外資金額5748.1億元，同比增長0.1%。新設外商投資企業的增速大幅上升，主要是由于對華投資的中小型外資企業數量增長較快。
不同規模外企比重的變化是觀察中國吸引外資的一個維度。從微觀層面看，大型企業擁有的要素更均衡，影響力大，競爭力強。大型外企對華投資需要上下游企業分工合作，可能帶動關聯外企業增加投資，或促使中國配套企業進一步成長。從宏觀層面看，中國吸引外資金額能否持續增長，大企業和大項目的數量很關鍵。正因如此，大型外企的選擇和大投資項目更受關注，面對企業和政府有更強的議價能力。
外企和項目的規模固然重要，但評價外資需要更綜合的指標。中小型外資企業天然具備一些特點，能與中國經濟的需求較好對接，而這對中國吸引外資的質量很重要。例如，部分中小型外企擁有的技術能助力中國產業升級。一些外企專注細分領域，提供產業配套，并掌握了不可替代的技能、工藝和發明，其中有相當一部分是中國強鏈補鏈所需的技術。又如，中小型外企有創新優勢。由于判斷影響乃至決定未來行業和經濟走向的新技術、新材料、新資源、新業態有較大的不確定性，因而引進數量足夠多的中小型外企，進行足夠多的創新嘗試，中國覆蓋決定性技術的概率將加大。再如，中小型外企對促進中國的就業、稅收、經濟增長也有一定幫助。新的大企業也可能從現在的中小型外企中誕生。
中小型外企對整體營商環境的要求更高。企業對經風險調整后的投資回報水平會有預期。為了實現這個回報預期，中小型外企一方面會考慮自身的優勢有哪些，另一方面會衡量東道國的風險是否可控。中小型外企單個企業的議價能力通常比較弱，難以獲得“一對一”量身定制的投資待遇，會更加重視東道國整體營商環境的法治化、市場化和國際化水平，以降低投資面對的風險。過去20年中國新設外資企業數量的增速平均為5.2%，2023年前5個月該增速上升，說明更多的中小型外資企業選擇對華投資，也是中國營商環境優化的論據。
好的引資格局是大型和中小型外資企業“星月同輝”。在重視大項目牽引作用的同時，需要吸引更多中小型外企投資中國，并考慮從以下幾方面進行提升。一是增加資金支持。擴大直接融資的比重，完善從早期資金投入到資本退出各環節的建設，向特定類型的中小型外企提供融資和服務的綠色通道。二是優化發展環境。出臺普惠性政策，減少中小型外企在流程性事務上花費的成本和時間。提高營商環境的穩定性。三是提升服務水平。加強與外企的溝通交流，為企業和技術人員的工作和生活提供便利，增進中小型外企對中國文化和社會情況的理解。（潘圓圓）
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