每日焦點！滿足托育服務需求，提供良好生育環境
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原標題：滿足托育服務需求，提供良好生育環境
黨的二十大報告明確提出，要優化人口發展戰略，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。托育服務作為生育支持體系的一個重要組成部分，已經成為滿足群眾對美好生活向往的基礎，同時成為實現人口長期均衡發展的重要支撐。
當前，我國的托育服務存在兩方面問題：一是到2021年年底，我國每千人口托位數僅為2.03個，距離每千人口托位數4.5個的目標還有很大差距；二是以3歲以下人口以及總人口數據為基礎估算，達到每千人口托位數4.5個的目標，僅可以滿足約15%的托育服務需求。從歷次托育服務調查中發現，大約1/3的3歲以下嬰幼兒的家長有托育服務需求，也就是說，仍有一多半的需求難以滿足。
黨的二十大報告指出，我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。因此，提供托育服務的出發點和落腳點，應該是為年輕人的生育提供質量優良、消除壓力、感覺輕松的服務和環境。
當前，托育服務需求呈現出多樣性的特點，提供公平、優質的托育服務環境，需要定位重點人群，精準施策。比如，托育服務機構及服務主要在城市地區發展，大多數農村地區的家庭難以獲得3歲以下嬰幼兒托育服務，難以獲得科學的育兒指導；當前，托育機構以招收2歲及以上的幼兒為主，半歲到2歲的照護需求很難解決。滿足不同人群對托育服務的基本需求，是當務之急。
大多數家長更關注孩子的安全、科學養育以及能否獲得普惠服務。在創建良好的生育環境過程中，提供方便可及、價格可接受、質量有保障的普惠托育，緩解養育子女的經濟壓力，這是一個重要的基礎。同時，探索多種形式的托育服務作為補充，如依托社區構建0至3歲嬰幼兒社區活動驛站，提供半日班、小時班、家庭托育等；聯合工會、婦聯指導高校、醫院、企事業單位開展托育服務，盤活社會資源，吸引多種社會力量參與育兒支持體系等。
另外，托育服務的食品安全以及環境安全，直接關系到幼兒身心健康。要加強對從業人員的職業技能培訓，開展園長培訓、保健醫培訓、保育員培訓等，提供安全可靠、質量保證、科學指導的托育服務，保證嬰幼兒健康成長。
在滿足托育服務需求過程中，尤其要關注弱勢人群的需求，特別關注農村地區、欠發達地區、低收入人群的需求，保證更多人群獲得普惠托育服務，促進不同地區、不同人群能夠公平公正地獲得托育服務。
（劉鴻雁，作者系中國人口與發展研究中心副主任、研究員）
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