每日焦點!滿足托育服務需求,提供良好生育環境
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原標題:滿足托育服務需求,提供良好生育環境
黨的二十大報告明確提出,要優化人口發展戰略,建立生育支持政策體系,降低生育、養育、教育成本。托育服務作為生育支持體系的一個重要組成部分,已經成為滿足群眾對美好生活向往的基礎,同時成為實現人口長期均衡發展的重要支撐。
當前,我國的托育服務存在兩方面問題:一是到2021年年底,我國每千人口托位數僅為2.03個,距離每千人口托位數4.5個的目標還有很大差距;二是以3歲以下人口以及總人口數據為基礎估算,達到每千人口托位數4.5個的目標,僅可以滿足約15%的托育服務需求。從歷次托育服務調查中發現,大約1/3的3歲以下嬰幼兒的家長有托育服務需求,也就是說,仍有一多半的需求難以滿足。
黨的二十大報告指出,我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,堅持盡力而為、量力而行,深入群眾、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題。因此,提供托育服務的出發點和落腳點,應該是為年輕人的生育提供質量優良、消除壓力、感覺輕松的服務和環境。
當前,托育服務需求呈現出多樣性的特點,提供公平、優質的托育服務環境,需要定位重點人群,精準施策。比如,托育服務機構及服務主要在城市地區發展,大多數農村地區的家庭難以獲得3歲以下嬰幼兒托育服務,難以獲得科學的育兒指導;當前,托育機構以招收2歲及以上的幼兒為主,半歲到2歲的照護需求很難解決。滿足不同人群對托育服務的基本需求,是當務之急。
大多數家長更關注孩子的安全、科學養育以及能否獲得普惠服務。在創建良好的生育環境過程中,提供方便可及、價格可接受、質量有保障的普惠托育,緩解養育子女的經濟壓力,這是一個重要的基礎。同時,探索多種形式的托育服務作為補充,如依托社區構建0至3歲嬰幼兒社區活動驛站,提供半日班、小時班、家庭托育等;聯合工會、婦聯指導高校、醫院、企事業單位開展托育服務,盤活社會資源,吸引多種社會力量參與育兒支持體系等。
另外,托育服務的食品安全以及環境安全,直接關系到幼兒身心健康。要加強對從業人員的職業技能培訓,開展園長培訓、保健醫培訓、保育員培訓等,提供安全可靠、質量保證、科學指導的托育服務,保證嬰幼兒健康成長。
在滿足托育服務需求過程中,尤其要關注弱勢人群的需求,特別關注農村地區、欠發達地區、低收入人群的需求,保證更多人群獲得普惠托育服務,促進不同地區、不同人群能夠公平公正地獲得托育服務。
(劉鴻雁,作者系中國人口與發展研究中心副主任、研究員)
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