全球今熱點：帶薪護理假需配套保障機制
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原標題：帶薪護理假需配套保障機制
近日，江蘇省新修訂了《養老服務條例》?！稐l例》明確，老年人患病住院治療期間，子女或其他負有贍養、扶養義務的人員要進行照料護理的，鼓勵用人單位提供時間、工作安排等方面的便利和支持。獨生子女父母年滿60周歲后患病住院期間，獨生子女每年享受不少于5天的帶薪護理假。（10月17日《燕趙老年報》）
第七次全國人口普查數據顯示，目前我國60歲及以上人口有26402萬人，占18.70%。其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%。這組數據說明，我國已進入老齡化社會，老年人陪護問題將日益突出。老年人一旦生病住院，護理是子女特別是獨生子女們的最大煩惱。江蘇省新修訂了《養老服務條例》，明確給獨生子女放帶薪護理假，既倡導和弘揚了孝道美德，又能適當減輕了家庭負擔。筆者認為，帶薪護理假需配套保障機制，否則，很有可能淪為“紙上福利”。
其實，一些地方政府紛紛出臺帶薪護理假政策，有些并不局限于獨生子女，讓子女在老齡父母患病住院期間，有一個帶薪護理的假期，少則5天，多則20天。然而，部分中小企業特別是民營企業，他們會從自身經濟利益考慮，通常不會配合政府部門的政策來落實帶薪護理假。一個很現實的原因，就是企業的經營和用工成本問題。試想，如果嚴格按照政策規定落實帶薪護理假，企業將要額外承擔這部分的用工成本，許多經濟效益較差或負擔較重的企業，為了生存或發展，會從用工成本和經濟效益等角度考慮，拒絕落實這項公益帶薪假期。
誠然，企業不落實帶薪護理假，違反了地方性法規，侵害了廣大員工的合法權益。但企業也要生存和發展，在其自身生產經營微利或者虧損的現狀下，再拿出一部分成本來保障員工帶薪護理假，顯然是不現實的。這種沒有任何回報的額外成本，恐怕大多數中小企業都不愿意承擔，因而，帶薪護理假就可能淪為“紙上福利”，可望而不可即。
帶薪護理假切莫淪為“紙上福利”。但帶薪護理假等公益帶薪假期，不該讓企業獨自承擔較大的經濟成本，政府部門有必要臺相關套保障機制，一方面，采取給予一定稅收減免或優惠政策等方式，鼓勵和支持企業落實帶薪護理假；另一方面，可以按照享受帶薪陪護假的人數和實際成本支出，直接用財政補貼形式，彌補企業一部分的用工成本，讓企業毫無壓力地讓員工享受帶薪護理假。這樣，通過社會分攤用工成本，減輕企業負擔，才能讓帶薪護理假順利落實下去。（丁家發）
