露天做飯被罰款，誰能理解
原標題：露天做飯被罰款，誰能理解
5月12日，海南一份網傳文件顯示，一名老人因露天做飯被罰款600元，此事引起網友熱議。12日下午，當地鎮政府工作人員告訴記者，該文件屬實，但文件只是一份告知書，當事村民已經到鎮政府申訴，不會再罰款。
網傳的“行政處罰事先告知書”顯示，5月10日，大安鎮執法人員在對西黎村委會三隊田頭進行現場檢查時，發現一名村民正在種植地附近露天燒火做飯，產生的煙氣對周邊環境造成較大污染。
做飯可不可能產生較大污染，一些網友說不會，但執法人員說會。具體情況恐怕還得靠監控視頻來還原，得看看那頓飯是不是燒出了煙焰漲天的架勢。但既然村民申訴成功了，那是不是說明，當地鎮政府也認為沒什么較大的污染？和網友遠距離的常識判斷是一致的？
這件事的槽點還不只在于“做飯被罰”難以理解，更在于前后處理的混亂。比如據該村支書解釋：“其實也不是真的處罰他，只是希望通告后給村民一些警示，減少秸稈焚燒。”那把嚴肅的行政處罰當成什么了？蓋著公章嚴肅出具的行政文書，就起到一個嚇唬嚇唬的作用？
據該村支書介紹，村委會原本就準備好了罰款，如果5天內這名老人不提起申訴，村委工作人員會去幫他繳納罰款。這又是何道理？誰污染誰治理，這不是耳熟能詳的原則？村委會愿意代人受過，既不合法理，也讓人覺得可疑。
鎮政府的解釋同樣槽點不少。比如他們解釋，目前，該村民已和家人一起到鎮政府申訴，鎮里討論決定不對其進行處罰，但對他在田里燒火做飯的行為進行了口頭教育。
既然不再處罰，那說明行為沒問題，沒有產生較大污染，不構成行政處罰的基本條件，那么還教育什么，教育老百姓不能在田里燒火做飯？難道做飯是違法行為？誰不想用電磁爐、微波爐，誰不想有現成的熱騰騰的飯送到嘴邊，但在種植地哪有這種條件，何必跟農民一頓飯百般過不去。
鎮政府有關人員解釋，“工作人員在執法過程中可能存在一定的瑕疵，不過也是在履行自己的職責，之后會改進”。既然不處罰，就說明執法有瑕疵。古語云“過猶不及”，有瑕疵的履責，未必就好過不履責，“履行自己的職責”不是掩蓋失職失責的借口。
令人遺憾的是，不合情理的處罰，又引出了一串不合情理的解釋和處理。從這一幕就不難感到某種艱難，要掰扯清楚一個事件，還得從法治精神、行政邏輯、社會常識講起，才能把這個村里因一頓飯引發的問題梳理明白。
環保很重要，環保執法也很必要，但這一切要建立在法治和科學的基礎上，要做到有事實、有根據、有法依法。只有這樣，做出的各項措施才能讓當事人心服口服，才能經得起輿論審視，才不會遇到難以解釋的尷尬，也不會在越描越黑中又破綻百出。
希望這起事件能給當地，也給許多面臨類似局面的部門提個醒，手中的公權力是嚴肅的，也是神圣的，一定要妥善使用、規規矩矩。（光明網評論員）
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