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節用乃是為裕民

原標題:節用乃是為裕民

“過緊日子”已經成為政府各部門2022年預算的基調。在百余中央部門向社會公開今年賬本的同時,各地方也在就政府花錢出臺最“緊”規定,如,山東淄博剛推出厲行節約14條措施,安徽出臺的規定則是細致到“文件印雙面”“開會不發筆”。

節用是公共權力行使的基本要求,不僅是當下基于財政收支壓力的應對之策,更應該是政府的本分與常態,意味著公共權力行使機構能夠以最小的自身消耗來完成支持社會運轉的功能。因此,“節用裕民”并不主要指政府少拿一塊錢、還給公眾一塊利,而是指政府能以最優的效率和服務性推動經濟社會進步。

在當下,這種最優效率集中體現在“更好發揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發揮政府作用”上,也即,優化營商環境、尊重和服務市場主體、保民生保就業上。節約本身“裕民”有限,唯有生財才能“裕民”,而生財是市場和企業的事情。減少生財的制度成本和人為障礙,應是政府一個“緊”字的深層意涵。(劉白)

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